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近日，《北京市物業(yè)管理條例》經(jīng)市十五屆人大常委會第二十次會議表決通過，條例將于今年5月1日施行。
據(jù)了解，此前，共有13417名三級人大代表參與到“萬名代表修條例”活動中，征求了23007名市民、社區(qū)工作者和物業(yè)管理者，以及231個單位的意見建議；報請市委在市政協(xié)開展立法協(xié)商，市政協(xié)共提出240條意見建議。
“先嘗后買”的“勁松模式”寫入條例
2019年，朝陽區(qū)勁松一、二區(qū)的“一街兩園”示范區(qū)在實施綜合整治的過程中，引入了一家社會機構，由機構投入資金，在尊重居民意愿的前提下，對示范區(qū)進行整體改造提升。逐項改造硬件后，“一街兩園”示范區(qū)又在過半居民的投票之下，首次引入專業(yè)化的物業(yè)公司，并按照“先服務，再體驗，后收費”的原則，讓居民“先嘗后買”。
勁松模式，因此成為本市支持社會資本引入老舊小區(qū)綜合整治的先例。2020年年初，市住建委主任王飛曾向媒體表示，正研究制定老舊小區(qū)綜合整治的政策機制，推廣“勁松模式”，支持社會資本引入老舊小區(qū)綜合整治。
表決通過的《北京市物業(yè)管理條例》明確提出，支持社會資本參與老舊小區(qū)綜合整治和物業(yè)管理。這意味著，北京市從立法層面，正式支持社會資本在解決老舊小區(qū)綜合改造的過程中發(fā)揮積極作用。
外墻脫落誰的責任？物業(yè)擔責違規(guī)最高罰5萬
小區(qū)樓房外墻脫落，砸壞車，甚至砸傷人，物業(yè)有責任嗎？條例對此明確，物業(yè)有責任。
條例規(guī)定，物業(yè)服務人應當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、消防設施等易于發(fā)生安全風險的設備設施和部位加強日常巡查和定期養(yǎng)護；采取必要的安全保障措施，防止建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落。
物業(yè)服務人如違反了這一規(guī)定，將由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設或者房屋主管部門責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
物業(yè)應對突發(fā)事件街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予物資資金支持
此前，有審議意見提出，當前在應對新冠肺炎疫情工作中，做好各小區(qū)的物業(yè)管理工作，有針對性地采取防控措施，很有必要。
疫情初期，防疫物資緊張，讓不少物業(yè)犯了愁。針對這一難題，條例提出，“突發(fā)事件應對期間，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實市人民政府依法采取的各項應急措施；指導物業(yè)服務人開展相應級別的應對工作，并給予物資和資金支持”。
權威發(fā)布：28個物業(yè)管理配套文件陸續(xù)出臺
北京市人大常委會召開新聞發(fā)布會，就剛剛通過的《北京市物業(yè)管理條例》進行了進一步解讀，市人大常委會法制辦、市人大常委會城建環(huán)保辦、市司法局、市住建委等多部門參加。
業(yè)主大會將有指導規(guī)則企業(yè)信用將出臺管理辦法
《北京市物業(yè)管理條例》對物業(yè)服務活動以及各方主體責權都做了規(guī)定，但很多具體條款還需要進一步細化，形成可操作性的規(guī)章。從去年起，北京市已經(jīng)同步開展了物業(yè)重點問題“10+1”試點，包括黨建引領物業(yè)管理、賦權街道、業(yè)委會組建和運行、物業(yè)區(qū)域劃分、專業(yè)管線“進門入戶”等10個試點和專項維修資金情況調(diào)查一個專項工作。
目前，已經(jīng)初步確定28個需要出臺的配套文件，包括前期物業(yè)管理辦法、臨時管理規(guī)約和管理規(guī)約示范文本、業(yè)主大會指導規(guī)則、住宅小區(qū)物業(yè)服務清單、物業(yè)服務公示管理辦法、企業(yè)信用管理辦法等。
建成老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫形成動態(tài)的整治項目庫
目前，本市還有很多老舊小區(qū)，其中大部分沒有專業(yè)化的物業(yè)管理，不僅設備設施老化、環(huán)境臟亂，更缺乏長效的管理機制，是當前社區(qū)治理工作的短板。
今年，準備在全面開展老舊小區(qū)摸底調(diào)查的基礎上，基本建成老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫，形成動態(tài)的整治項目庫，按照成熟一批確認一批的原則，確認好2020年整治項目。
各區(qū)、各街道重點是通過黨建引領，在前期工作中完成業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會等業(yè)主組織的組建，居民同意物業(yè)服務標準、收費標準，并簽訂物業(yè)服務協(xié)議的，綜合整治項目方可實施。支持物業(yè)服務企業(yè)全程參與整治過程，綜合整治完成后，同步建立住宅專項維修資金。
投訴整改結果如何將納入物業(yè)企業(yè)的信用評價
下一步，還將結合12345政務服務熱線、媒體曝光反映的突出問題，加大物業(yè)行業(yè)治理力度。
前期，已梳理出物業(yè)服務水平低、管道老化堵塞、私裝地鎖、電梯維修不及時等13類問題，這些問題占到12345市民熱線反映物業(yè)問題總量的90%以上。下一步，將充分利用“接訴即辦”的工作機制，督促物業(yè)服務企業(yè)對投訴問題及時整改，并將結果納入物業(yè)企業(yè)的信用評價。同時，通過已經(jīng)建立的各區(qū)、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理物業(yè)管理群眾訴求情況月度排名通報制度，推動住宅小區(qū)物業(yè)管理問題的合理解決。
來源：北京日報·識政、防護行
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